附 件

贵阳市物流标准化试点项目专项资金补贴实施细

 

第一章 总 则

 

第一条 根据财政部《中央财政服务业发展专项资金管理办法》(财建〔2015〕256 号)、《财政部办公厅 商务部办公厅 国家标准委办公室关于2016 年开展物流标准化试点的工作通知》(财办建〔2016〕85 号)文件精神,为进一步规范物流标准化试点中央专项补助资金的使用和管理,切实提高资金使用效益,推动贵阳市物流业降低成本、提升效益,结合贵阳市物流标准化试点工作实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称专项资金是由财政部、商务部统一安排的物流标准化试点中央专项补助资金8000 万元(以下称“专项资金”)。专项资金用于补助贵阳市按程序纳入物流标准化试点工作的项目(以下称“试点项目”)。

第三条 贵阳市商务局承担物流标准化试点工作领导小组办公室职责,会同市财政局、市质监局研究专项资金支持方向等专项资金使用和试点项目管理相关工作。市财政局负责专项资金管理工作,配合市商务局等部门按要求下达支持项目资金计划。市质量技术监督局负责地方标准制定和标准实施的指导工作。

第四条 专项资金的使用和管理遵循公开公正、突出重点、科学规范和注重效益的原则。

第五条 按照《贵阳市物流标准化试点专项资金使用管理办法(暂行)》要求,试点项目总补贴资金不超过项目总投资的30%,设施设备改造类项目不超过800 万元,信息平台类项目以及包装标准化类项目不超过300 万。

第六条 试点项目需完成项目验收后方给予专项资金补贴,具体验收办法按《贵阳市物流标准化试点项目验收管理办法》等有关规定执行。

第二章 专项资金补贴方式及标准

 

第七条按照“有利于提升物流标准化水平、优化物流标准化产业结构、推进物流标准化试点工作”为原则,结合贵阳市物流标准化试点工作实际,专项资金依据试点项目投资分类进行补贴。试点项目建设投资分为四类,即标准化托盘和标准化周转筐(箱)投资、与标准化托盘及标准化周转筐(箱)循环共用相配套及关联的设备投资、标准化仓储(包含冷库)基础设施建设与改造投资、与物流标准化相关的信息化建设与改造投资。

第八条 试点项目中标准化托盘及标准化周转筐(箱)租赁中心项目,对其标准化托盘(周转箱)购买费用原则按50%比例给予专项资金补贴。

第九条 试点项目中标准化托盘及标准化周转筐(箱)租赁中心项目,对其标准化托盘(周转箱)年度租赁费用原则按30%比例给予专项资金补贴,不支持购买,补贴时间与试点年度一致。

第十条 试点项目中围绕托盘标准化及其循环共用配套的叉车、货架、月台、配送车辆等物流设施设备购买及改造费用,原则按30%比例给予专项资金补贴。试点项目中,涉及以托盘、周转箱(筐)作为装载、作业、计量和信息单元,推进农产品流通从田间地头到超市货架全程“不倒筐、零触碰”的农商互联零售业终端设施的改造和建设,原则按30% 比例给予专项资金补贴。

第十一条 试点项目中围绕标准化托盘使用及循环共用相关联的标准化仓储(包含冷库)建设和改造费用,原则按10%比例给予专项资金补贴。

第十二条 试点项目中涉及与物流标准化的应用与推广有关的信息平台及物流管理系统建设的设备购置、软件开发、信息资源购置、终端传输设备等费用,原则按10%比例给予专项资金补贴。

 

第三章 试点项目投资补贴范围

 

第十三条 标准化托盘和标准化周转筐(箱)类投资:

(一)可纳入补贴范围的投资:

1.标准化托盘及标准化周转筐(箱)租赁中心购买标准化托盘(周转箱)类投资。

2.标准化托盘及标准化周转筐(箱)租赁方租赁标准化托盘(周转箱)类投资。

(二)不予纳入补贴范围的投资:

自行购买并用于自身内部物流运作体系的标准化托盘(周转箱)类投资。

第十四条 标准化托盘及标准化周转筐(箱)循环共用相配套相关联的设施设备类投资:

(一)可纳入补贴范围的投资:

1.与标准化托盘及标准化周转筐(箱)循环共用紧密相关的搬运设备(如叉车、托盘堆高机)、仓储设备(如高位货架、自动化立体库软、硬件设备)、运输车辆(货箱内部宽度尺寸不低于2.05 米可实现带板运输的车辆)、装卸设备(如固定式或移动式升降平台、运输车辆尾板等)等设备购买、改造类投资。

2.以标准托盘(周转箱)为操作对象单元的货物分拣输送设备、货物流通加工设备(如自动打托机、托盘缠膜机、自动打包机)、转运设备(货梯、提升机)等相关设备购买、改造类投资。

3.托盘租赁中心项目场地建设,循环共用体系搭建,维修点的建设等投资。

(二)不予纳入补贴范围的投资:

弱电安装、综合布线系统、电控设备、通风设备、电器系统、园区自动化称重数据采集磅设备、正常产品生产加工设备(如烘干机、烘干热泵机组、轴流风机及换热器、控制系统、电器电源及安装)、LED 显示屏以及各类配套性、功能性软硬件设施设备等。

第十五条 标准化仓储(包含冷库)基础设施设备建设与改造类投资:

(一)可纳入补贴范围的投资:

1.与标准托盘(周转箱)集中堆码、装卸相关的仓储场地、卸货月台等基础设施的新建、改造类投资。

2.以托盘标准化及其循环共用为基础,相关配套冷链项目的冷库建设、制冷设施设备、冷库控制系统购买、升级类投资。

(二)不予纳入补贴范围的投资:

土地购置(使用权)、五通一平、勘察/设计、总图工程、土建工程、钢结构工程、停车场地、给排水、消防等投资。

第十六条 物流标准化相关的信息化建设与改造类投资:

(一)可纳入补贴范围的投资:

1.对标准化托盘(周转箱)进行全面信息化管理的条码、RFID、扫描枪、手持终端PDA、管理信息系统(含开发)、数据库、GPS 等软硬件类投资。

2.与标准化托盘(周转箱)实际应用配套,对现有物流管理信息系统或ERP 系统进行改造升级、开发类投资。3.以标准化托盘(周转箱)为基础性核心载体,以条码、RFID 等智能识别与物联网技术为手段,实现对货物的全产业链或全供应链的动态跟踪、溯源管理、“一贯式”带板运输管理等功能的物流管理信息系统(或平台)开发、升级类投资。

4.应用物联网、大数据等先进技术,推广共同配送,实现智慧物流配送的城市配送的信息系统(或平台)开发、升级类投资。

5.与以上可纳入补贴范围的信息系统与平台开发或升级类投资配套,必要的服务器、交换机、路由器、智能识别与物联网设备、防毒软件、门户网站、平台用中间件、数据备分软件等软硬件类投资。

(二)不予纳入补贴范围的投资:

1.CCTV 安全监控、机房建设与装修、LED 显示屏以及各类配套性、功能性软硬件设施设备等投资。

2.市场购买或自主开发的不以标准托盘(周转箱)为基本运作单元、不以商务部推荐物流信息平台开发标准并提供相应标准数据接口的物流管理信息系统或平台(如WMS、TMS 等)、供应链管理系统、ERP 系统开发、升级类投资。

3.会员管理、财务管理、代理商管理、客户关系管理、呼叫中心管理等与物流标准化试点无关的管理信息系统(平台)开发与相应的硬件类投资。

第十七条 除上述列举外,须禁止纳入补贴范围的投资:

(一)物流标准化项目实施过程中所发生的基本预备费、涨价预备费、筹建费、铺底资金、流动资金、招标/监理、各种保证金、场地装修费用、贷款利息、无形资产、原材料基地建设费用和其他不可预见资金等。

(二)物流标准化试点项目相关的团队人力资源成本、管理成本等投资。

(三)物流标准化试点项目场地租赁、办公设备、广告等投资。

第十八条 对于上述既没有提及是否可纳入,也没有提及须禁止纳入的投资,可酌情将与标准化托盘(周转箱)推广应用和管理有直接或间接关系的部分纳入补贴范围,具体内容与比例由贵阳市物流标准化试点工作领导小组会商。

第十九条试点项目投资可补贴时间范围为2015 年1 月1 日至2018 年6 月30 日。

 

第四章 相关定义及说明

 

第二十条 标准化托盘,指符合国家标准《联运通用平托盘主要尺寸及公差》(GB/T2934-2007)、《联运通用平托盘性能要求和实验选择》(GB/T4995-1996)1200×1000mm 要求的托盘。

第二十一条 标准化周转箱是指符合《硬质直方体运输包装尺寸系列》GB/T4892-2008 且与标准化托盘相匹配的600×400mm 模数系列标准的周转箱。

第二十二条 标准化仓储(包含冷库),指以标准化托盘为载具进行货物储存,具备月台、升降台、货架等设施设备,运用叉车进行机械化作业的冷库及仓储。

第二十三条 物流标准化信息平台建设指支持托盘标准化物流信息平台、城市配送信息平台、大数据物流信息平台、“物联网+托盘”共用系统平台等平台建设,以及企业搭建的物流管理系统、智能仓储管理系统。

第二十四条 支持试点项目对现有非标托盘进行标准化改造,提升标准化托盘占有量。支持以回购返租、融资租赁等创新租赁方式。

第五章 附 则

 

第二十五条 本实施细则由贵阳市物流标准化试点工作领导小组办公室负责解释。

第二十六条本实施细则自颁布之日起实施, 《贵阳市物流标准化试点专项资金使用管理办法(暂行)》与本实施细则不一致的, 以本实施细则为准。